為貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神和國(guó)家扶持養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的政策要求，2014年，中央財(cái)政安排“畜牧發(fā)展扶持資金”，進(jìn)一步推進(jìn)畜牧良種補(bǔ)貼、畜禽漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)工作。為強(qiáng)化政策落實(shí)，我們制定了《2014年畜牧發(fā)展扶持資金實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳

2014年7月21日

 2014年畜牧發(fā)展扶持資金實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)

　　為促進(jìn)我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提高規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，確保2014年畜牧發(fā)展扶持資金落實(shí)，特制定實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)如下。
一、工作任務(wù)及實(shí)施要求
（一）畜牧良種補(bǔ)貼
　　能繁母豬1652.25萬(wàn)頭。

（二）畜禽漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖
　　畜禽漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖重點(diǎn)支持主產(chǎn)區(qū)、中心城市周邊及距中心城市相對(duì)較近的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，注重提高抗災(zāi)害能力、畜禽漁業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急供應(yīng)能力和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
　　畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖主要支持生豬、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊等畜種。扶持建設(shè)的養(yǎng)殖場(chǎng)需達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：生豬出欄0.5-5萬(wàn)頭；

二、補(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)
（一）畜牧良種補(bǔ)貼
　　補(bǔ)貼對(duì)象為項(xiàng)目區(qū)內(nèi)使用良種精液開(kāi)展人工授精的母豬養(yǎng)殖戶。
　　生豬：每頭能繁母豬每年使用4份精液，每份精液補(bǔ)貼10元。補(bǔ)貼品種包括杜洛克豬、長(zhǎng)白豬、大約克夏豬等國(guó)家批準(zhǔn)的引進(jìn)品種，以及培育品種（配套系）和地方品種。

（二）畜禽漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖
　　重點(diǎn)支持具有獨(dú)立法人資格并經(jīng)工商部門(mén)登記注冊(cè)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)民合作社（優(yōu)先支持畜禽集中飼養(yǎng)的農(nóng)民合作社）。科研、技術(shù)推廣等事業(yè)單位不能作為補(bǔ)助對(duì)象。為避免資金過(guò)于分散或過(guò)于集中，每個(gè)改建、擴(kuò)建項(xiàng)目單位補(bǔ)助資金規(guī)模控制在50－100萬(wàn)元之間，省級(jí)畜牧、漁業(yè)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和中央安排資金情況，細(xì)化本地區(qū)具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
　　也就是說(shuō)我國(guó)僅有1/3的能繁母豬可以享受到國(guó)家良種補(bǔ)貼;年出欄5000頭以上豬場(chǎng)才可享受到標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖建設(shè)扶持補(bǔ)貼，這2個(gè)政策顯示了國(guó)家對(duì)生豬養(yǎng)豬業(yè)的調(diào)控方向。年出欄5000頭以上，(300頭母豬以上)豬場(chǎng)，才能享受到新建豬場(chǎng)補(bǔ)貼，當(dāng)我們探討規(guī)模化與小散戶時(shí)候，將能否享受政策補(bǔ)貼作為一個(gè)重要參考指標(biāo)，換句話說(shuō)：300頭母豬以上才算是規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)。
　　目前，我國(guó)還有很大比例的中小養(yǎng)豬場(chǎng)，養(yǎng)殖規(guī)模在300頭母豬以下的豬場(chǎng)比比皆是。但是在養(yǎng)豬產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，規(guī)模化企業(yè)與產(chǎn)業(yè)化巨頭企業(yè)逆市擴(kuò)張過(guò)程中，豬市并沒(méi)有我們想象的那樣，快速淘汰小散戶。整個(gè)養(yǎng)豬行業(yè)的淘汰賽變?yōu)槔彂?zhàn)。